新華社北京11月28日電 題：降低全社會物流成本!中央劃定“路線圖”

新華社記者魏玉坤、韓佳諾

物流，一頭連著生產，一頭連著消費，是實體經濟的“筋絡”。對于廣大實體企業來說，降低全社會物流成本將迎來實質性利好：

中共中央辦公廳、國務院辦公廳最新印發《有效降低全社會物流成本行動方案》，從全局和戰略高度推動有效降低全社會物流成本，劃定“路線圖”。

有效降低全社會物流成本不是簡單降低運輸成本，也不是要壓縮物流企業的合理利潤，更不是要影響物流從業人員的收入。而是要通過調結構、促改革，優化全社會物流資源配置，加強物流各環節協同銜接，全面提升物流體系運行效率。

換句話說，就是要用盡可能少的物流費用支出，支撐盡可能多的經濟產出。

降低全社會物流成本，作用幾何？

國家發展改革委副秘書長張世昕在28日舉行的國務院政策例行吹風會上用了三個“重要”：

1）支持實體經濟發展，促進國民經濟穩增長的重要舉措；

2）暢通國內大循環和國內國際雙循環，構建新發展格局的重要基礎；

3）增強我國綜合競爭力，推進中國式現代化的重要任務。

黨中央高度重視降低全社會物流成本工作。

去年12月召開的中央經濟工作會議對有效降低全社會物流成本作出部署。今年2月，中央財經委員會第四次會議研究這項工作。此次印發的行動方案，明確了5方面20項重點任務。

在各方共同努力下，我國社會物流成本水平總體保持下降態勢。社會物流總費用與GDP的比率由2012年的18%，降至2023年的14.4%。也就是說，每創造100元GDP所支出的物流費用，從18元降至14.4元。

不過，全社會物流成本仍有較大下降空間。行動方案指出，到2027年，社會物流總費用與國內生產總值的比率力爭降至13.5%左右。

從14.4%到13.5%左右，這0.9個百分點的下降，意義深遠：

在宏觀層面，實現這一目標后，對比2023年的社會物流成本水平，相當于在國民經濟保持較快增長的情況下，可節約社會物流總費用1萬億元以上。

在產業層面，我國是制造業大國，制造業物流總額占社會物流總額的比重接近90%。實現這一目標，將減少不必要的物流環節和成本支出，有力增強制造業發展動能，促進轉型升級。

有效降低全社會物流成本，是一項系統工程，非一日之功。

行動方案一方面統籌考慮不同運輸方式，以及運輸、倉儲、配送等不同物流環節，提高物流一體化銜接轉換效率；另一方面統籌深化物流業與制造、商貿等產業融合創新，促進現代物流與重大生產力布局協同發展，暢通國內國際物流網絡，推動各行業、各領域、各類型企業共同發力。

深化體制機制改革是關鍵所在。行動方案明確了推進鐵路重點領域改革、推動公路貨運市場治理和改革以及推進物流數據開放互聯等3項重點改革任務。

推動物流數智化發展是重要抓手。推動重要物流裝備研發應用、智慧物流系統化集成創新；推進傳統物流基礎設施數字化改造；促進物流平臺經濟創新發展，鼓勵物流技術創新平臺和龍頭企業為中小物流企業數智化賦能……行動方案明確了“施工圖”。

一分部署，九分落實。

國家發展改革委已經會同有關部門建立了有效降低全社會物流成本工作專班，重點加強跨部門、跨地區以及重要綜合性問題溝通協調。

隨著各方扎實推進行動方案貫徹落實，持續釋放政策紅利，更加方便快捷和多樣化的物流服務，將助力中國經濟“筋骨”更加強壯。