新华社北京11月28日电 题：降低全社会物流成本!中央划定“路线图”

新华社记者魏玉坤、韩佳诺

物流，一头连着生产，一头连着消费，是实体经济的“筋络”。对于广大实体企业来说，降低全社会物流成本将迎来实质性利好：

中共中央办公厅、国务院办公厅最新印发《有效降低全社会物流成本行动方案》，从全局和战略高度推动有效降低全社会物流成本，划定“路线图”。

有效降低全社会物流成本不是简单降低运输成本，也不是要压缩物流企业的合理利润，更不是要影响物流从业人员的收入。而是要通过调结构、促改革，优化全社会物流资源配置，加强物流各环节协同衔接，全面提升物流体系运行效率。

换句话说，就是要用尽可能少的物流费用支出，支撑尽可能多的经济产出。

降低全社会物流成本，作用几何？

国家发展改革委副秘书长张世昕在28日举行的国务院政策例行吹风会上用了三个“重要”：

1）支持实体经济发展，促进国民经济稳增长的重要举措；

2）畅通国内大循环和国内国际双循环，构建新发展格局的重要基础；

3）增强我国综合竞争力，推进中国式现代化的重要任务。

党中央高度重视降低全社会物流成本工作。

去年12月召开的中央经济工作会议对有效降低全社会物流成本作出部署。今年2月，中央财经委员会第四次会议研究这项工作。此次印发的行动方案，明确了5方面20项重点任务。

在各方共同努力下，我国社会物流成本水平总体保持下降态势。社会物流总费用与GDP的比率由2012年的18%，降至2023年的14.4%。也就是说，每创造100元GDP所支出的物流费用，从18元降至14.4元。

不过，全社会物流成本仍有较大下降空间。行动方案指出，到2027年，社会物流总费用与国内生产总值的比率力争降至13.5%左右。

从14.4%到13.5%左右，这0.9个百分点的下降，意义深远：

在宏观层面，实现这一目标后，对比2023年的社会物流成本水平，相当于在国民经济保持较快增长的情况下，可节约社会物流总费用1万亿元以上。

在产业层面，我国是制造业大国，制造业物流总额占社会物流总额的比重接近90%。实现这一目标，将减少不必要的物流环节和成本支出，有力增强制造业发展动能，促进转型升级。

有效降低全社会物流成本，是一项系统工程，非一日之功。

行动方案一方面统筹考虑不同运输方式，以及运输、仓储、配送等不同物流环节，提高物流一体化衔接转换效率；另一方面统筹深化物流业与制造、商贸等产业融合创新，促进现代物流与重大生产力布局协同发展，畅通国内国际物流网络，推动各行业、各领域、各类型企业共同发力。

深化体制机制改革是关键所在。行动方案明确了推进铁路重点领域改革、推动公路货运市场治理和改革以及推进物流数据开放互联等3项重点改革任务。

推动物流数智化发展是重要抓手。推动重要物流装备研发应用、智慧物流系统化集成创新；推进传统物流基础设施数字化改造；促进物流平台经济创新发展，鼓励物流技术创新平台和龙头企业为中小物流企业数智化赋能……行动方案明确了“施工图”。

一分部署，九分落实。

国家发展改革委已经会同有关部门建立了有效降低全社会物流成本工作专班，重点加强跨部门、跨地区以及重要综合性问题沟通协调。

随着各方扎实推进行动方案贯彻落实，持续释放政策红利，更加方便快捷和多样化的物流服务，将助力中国经济“筋骨”更加强壮。